ראשיתפיסת ההפעלה בחירום
מינהל וביטחון · חירום

תפיסת ההפעלה בחירום

החברה למתנ"סים — מהדורה 2.02, פברואר 2026

מסמך זה מגדיר את האופן בו החברה תתמודד ותיתן מענה להפעלת הנכסים החשובים ביותר שלה בכל מצב חירום. עודכן לאחר לקחי מלחמת "חרבות ברזל".

תפקידי החברה בחירום

תמיכה במנהלים והגברת האפקטיביות של המרכזים הקהילתיים הנמצאים במצב חירום.
שמירה על רציפות תפקודית בתחומים שבשגרה ככל הניתן ובהתאם להנחיות.
מתן מענה לצרכים לאומיים בתחומי הפעילות של החברה כזרוע ביצועית של משרדי הממשלה.

עקרונות מנחים להתנהלות בחירום

גמישות

מחשבתית ותפקודית — יכולת החברה לשנות כיוונים באופן מהיר ומדויק. בעת חירום יש לשנות מהירות, אופי משימות, סדרי עדיפויות והיררכיה ארגונית.

ידע

ככל שלבעל תפקיד יהיה יותר ידע, כך יכולתו לבצע את תפקידו במצבים של אי וודאות — עולה ומשתפרת.

יוזמה

ישנה חשיבות רבה ליוזמה ופרואקטיביות לצורך הנגשת כלל היכולות והמענים הקיימים במטה החברה, דרך המחוזות לשטח.

תקשורת פנים ארגונית

בחירום שום דבר לא מובן מאליו. יש להעביר מידע בבהירות תוך וידוא שכלל הנוגעים בדבר מכירים את ההחלטות ותמונת המצב.

סגירת מעגלים

באחריות כל בעל תפקיד לוודא שמענים שהוצפו מקבלים מענה ושהגורמים שהציפו את הצורך מקבלים תשובה. גם 'לא' היא תשובה.

קבלת החלטות

היכולת לקבל החלטות נכונות ומהירות בחירום נובעת מהבנת תמונת המצב באופן מדויק ומסגרות יעילות של העברת מידע.

רציפות

המשך העבודה השגרתית עד כמה שניתן ובכל מקום שניתן, תוך התמודדות עם קטיעות בכח אדם, במיקומים גאוגרפיים ובמערכות טכניות.

עיקרי תפקיד המרכז הקהילתי בחירום

איתור צרכים בכל הנוגע למרחבי הקהילה והחינוך ומתן מענה מקצועי ואפקטיבי בטווחי זמן קצרים.
סיוע למתן מענה הפגתי לאוכלוסיות.
מוכנות לתת מענה לצרכים משתנים בתיאום עם הגורמים המוסמכים ברשות.
סיוע לגיוס והכוונת ההתנדבות ברשות.
הכוונת משאבים לפעולות.

הערכות המרכז הקהילתי לשעת חירום

1ציוד לשעת חירום (צל"ח) ותיק חירום מעודכן — תנאי סף למוכנות המרכז הקהילתי.
2התארגנות לרציפות תפקודית — הזעקת צוות ומתנדבים, חלוקת תפקידים, הפעלת נהלי חירום.
3שליטה בקהילה ובכ"א המרכז — רשימות מעודכנות של לקוחות, צוות, ספקים ומתנדבים.
4שרשרת קריאה — נוהל אזעקת צוות המרכז הקהילתי בחירום ותרגולו.
5תכנית לתגבור — כח אדם מקצועי במצבי חירום (מתבסס על סיוע מתנדבים).
6תכנית הפגה — הערכות לביצוע הפגות בהתאם לתכנית הרשותית בחירום.
7סידור וארגון המרכז הקהילתי (מבחינה פיזית ובטיחותית) למצב החירום.
8תיאום ממשקים מול הרשות המקומית, מטה חירום ועם החברה למתנ"סים (מחוז וחברה).

24 השעות הראשונות

השעות הראשונות הן קריטיות ביכולת לתת מענה מהיר ומדויק. קווים מנחים עקרוניים:

בסמוך לפרוץ החירום — יתכנס החמ"ל המחוזי להערכת מצב ראשונית וסנכרון.
כחמש שעות מפרוץ החירום — תתכנס הנהלת החברה לישיבה ראשונה לקבלת החלטות.
כ-12 שעות מפרוץ החירום — ישיבה ראשונה של המשל"ט הארגוני.
בשעות הראשונות — ניתוחים ראשוניים בדבר כח אדם, גידור תקציבי ראשוני, והפעלת סביבות החירום.
עד 24 שעות — איסוף צרכים דחופים מהמחוזות ויחידות המטה, המלצה על תעדוף הקצאת משאבים גמישים.

עקרון מהירות התגובה: כל בקשה/צורך שמגיע מהשטח יקבל מענה תוך שעתיים לכל היותר.

מענה שהגיע לאחר זמן ממושך עשוי על פי רוב להפוך ללא רלוונטי.